Una política pública no empieza con una solución — empieza con un
problema bien planteado. Este módulo te acompaña por las cinco
decisiones que tu análisis tiene que tomar antes de que valga la
pena defender una alternativa frente a un comité.
Definir el problema · acopiar evidencia · construir alternativas ·
fijar criterios · comparar y decidir. Toma entre 30 minutos y dos
horas según la profundidad y el tamaño del equipo.
01Qué hace exactamente
Te guía por las cinco mecánicas del Eightfold Path de
Bardach condensadas y adaptadas a la práctica colombiana:
(1) definir el problema con precisión, (2) acopiar la evidencia
que lo sustenta, (3) construir al menos tres alternativas
reales — incluyendo siempre «no hacer nada» como baseline —,
(4) fijar criterios explícitos para comparar antes de mirar
los resultados, y (5) puntuar cada alternativa en cada
criterio para producir un ranking ponderado.
02Qué te entrega
Un memo de política estructurado y descargable en
Markdown con el problema, la evidencia, las alternativas con
sus supuestos y costos, la lista de criterios con sus pesos,
y la matriz de comparación con la alternativa recomendada.
Más una matriz de comparación en CSV para llevar a Excel o a
un comité técnico.
03Para qué te sirve
Para blindar tu propuesta contra el sesgo de
confirmación: al fijar los criterios antes de
mirar los resultados, te obligas a defender la mejor opción y
no la que ya tenías en mente. También sirve para alinear a un
equipo: hacer este ejercicio juntos obliga a poner el
problema, los supuestos y los criterios sobre la mesa antes
de discutir soluciones.
¿Ya tienes claras las variables y quieres entender cómo se
influyen entre sí? Salta a
análisis estructural →.
¿Tu pregunta es más quién apoya y quién bloquea? Salta a
análisis de actores →.
¿Vas a medir el efecto de la política?
evaluación →.
Los cuatro son módulos complementarios del mismo lab.
— 00Del síntoma al problema
Paso preliminar · opcional
El síntoma no es el problema. "Hay mucha inseguridad" es un
síntoma; "los homicidios juveniles en la zona X subieron 30 % en
24 meses concentrados en barrios Y y Z" es un problema enunciable.
Cuatro preguntas para hacer ese salto.
En una frase. Es lo que un ciudadano cualquiera notaría.
Sé concreto: grupo demográfico + lugar. Esto descarta el "todos en general" y obliga a focalizar.
Trayectoria temporal. Sin esto no sabrás si la política está funcionando.
Una sola fuente clave por ahora; las demás se acopian en el paso 2.
Borrador del enunciado generado
Lo podrás editar libremente en el siguiente paso. Este borrador solo te ayuda a arrancar.
●Trabajando local
— 01Define el problema
El error más común es saltarse este paso. Si no puedes
escribir el problema en una frase concreta, no podrás defender
ninguna alternativa después. Magnitud, urgencia y afectados
no son retórica — son los tres ejes que harán que tu propuesta
compita por presupuesto.
Causas raíz
Problema central
Efectos
Método clásico CEPAL · Ortegón. Las causas raíz son candidatas naturales a variables en
análisis estructural después.
Una sola frase. Incluye qué pasa, dónde, cuánto y desde cuándo. Evita verbos vagos como «mejorar» o «fortalecer».
Cifra concreta + unidad. Sin esto, no podrás medir si la política funciona.
¿El problema empeora rápido (alta), se mantiene constante (media), o lleva años igual (baja)?
Grupos específicos. Sé concreto: «familias de estrato 1-2 del rural disperso de Cauca» dice mucho más que «población vulnerable».
¿Quieres entender qué tan complejo es este problema y qué
marco analítico le conviene? Aplica el test de Rittel-Webber antes
de seguir.
— 01·bTest Rittel-Webber
Diagnóstico de complejidad
Horst Rittel y Melvin Webber (1973) definieron 10 propiedades
que distinguen un wicked problem de uno bien estructurado.
Esto importa: un problema tame se resuelve con análisis
racional clásico; uno wicked exige diseño participativo y
proceso iterativo. Responde sí o no según tu intuición — no
hay respuestas correctas, hay tu lectura del caso.
Según la complejidad diagnosticada, hay un marco analítico
que conviene más al caso. Puedes cambiar la selección; lo
importante es que la decisión sea consciente. El marco
elegido se incluye en el memo final como anclaje teórico.
— 02Acopiar evidencia
—
Toda afirmación necesita una fuente. Aquí coleccionas las
cifras y referencias que sostienen tu problema y, después, tus
alternativas. Una evidencia débil es una alternativa
débil.
Fuente
Año
Dato / cifra
Link / referencia
Nota
Sprint E · evidencia oficial municipal
Cargar cifras oficiales para tu territorio
Si tu problema es local, podemos precargar 4-5 fuentes oficiales con cifras del último año disponible. Datos: Policía Nacional (seguridad) + MEN (educación). Tú las editas y completas con lo que aplique.
— 03Construye al menos 3 alternativas
—
Una alternativa es una opción real de política — no un
objetivo. Incluye siempre «no hacer nada» como baseline:
sin él, no puedes argumentar que valga la pena moverse. Entre 3 y
5 alternativas es el rango útil; menos no compara, más se vuelve
difícil de defender.
→
¿Necesitas un análisis más profundo de alternativas?
El módulo de Alternativas te lleva por análisis morfológico (Zwicky), matriz de combinaciones, robustez frente a 4 escenarios y lente económica MVPF/CEA. Cuando termines puedes enviar las alternativas de vuelta aquí.
El copiloto IA propone 3-5 intervenciones de política concretas a partir de tu enunciado del problema. Plan Pro o superior.
— 04Establece los criterios
—
Los criterios deben quedar explícitos antes de comparar —
este es el blindaje contra el sesgo de confirmación. Si los
defines después de ver los resultados, vas a inventarlos para
favorecer tu intuición. Los pesos relativos los puedes
ajustar; los criterios mismos deben ser sólidos.
—
✦
Revisar criterios con IA
El copiloto detecta solapamientos entre criterios, ambigüedades, pesos sospechosos y criterios típicos que estén faltando. Plan Premium o superior.
— 05Compara y decide
—
Para cada par (alternativa, criterio), califica de 1 a 5
cómo se desempeña la alternativa en ese criterio (1 = muy bajo · 5
= muy alto). El score final se calcula como
Σ (valor × peso normalizado) por alternativa. Cada clic
en una celda sube el valor: 1 → 2 → 3 → 4 → 5 → vuelve a 1.
Ranking de alternativas
— 06Memo de política
—
✦
Generar lectura interpretativa con IA
El copiloto toma tu problema, criterios, alternativas y scores y redacta una lectura accionable: lógica del ranking, supuestos a cuestionar, riesgos políticos probables y siguiente paso. Plan Premium o superior.
●Trabajando local
→
Las variables que mueven este problema
Si tu alternativa ganadora tiene supuestos fuertes sobre cómo se influyen las piezas del sistema, vale la pena mapearlos con MicMac · DEMATEL · ISM antes de defender el memo. Te dice cuáles palancas tirar primero.
Los actores que pueden bloquear o impulsar esta política
Tu alternativa recomendada necesita pasar por una mesa política. Mactor mapea quién tiene poder real sobre ella, sus alianzas posibles y los conflictos a arbitrar antes de que exploten.
El módulo de evaluación de política diseña la pregunta evaluativa, la teoría de cambio, los indicadores SMART y el método (RCT, DiD, value-for-money…) para tu alternativa ganadora. Es el paso siguiente natural antes de implementar.
El módulo de escenarios prospectivos te ayuda a anticipar 4 futuros plausibles (Schwartz · Godet · Mojica) y a identificar cuál de tus alternativas es robusta (no-regret) en todos. Útil cuando la incertidumbre es estructural.
El módulo Comunicar la política arma el plan operativo: audiencias, mensaje primario, narrativa Ganz, framing Lakoff, matriz de canales BIT EAST, vocería y medición OCDE 9-dim. Importa el enunciado del problema y construye el plan encima.
El informe combinado del lab une lo que hayas avanzado en los 8 módulos (problema · sistema · actores · alternativas · AIN · evaluación · escenarios · comunicar) en un PDF estilo CONPES. Genera memo .pdf o .md desde la sección «Mi informe del lab» del hub.
Esta herramienta condensa los ocho pasos del Eightfold Path de
Eugene Bardach (A Practical Guide for Policy Analysis, 4ª
edición con Eric M. Patashnik, 2016) en cinco mecánicas operativas.
El énfasis en evidencia explícita y criterios anteriores a la
comparación viene del marco de Edgar Ortegón
(Manual de prospectiva y decisión estratégica, ILPES/CEPAL,
2007) y de la tradición colombiana de Jaime Torres-Melo y Jairo
Santander (Introducción a las políticas públicas, IEMP, 2013).
Próximas versiones incorporarán copiloto IA para sugerir alternativas
y validar el conjunto de criterios, plantillas seed por sector y
respaldo PDF descargable.
¿En qué se basa?
Cinco mecánicas, no ocho pasos. Eugene Bardach popularizó el
Eightfold Path (define el problema · acopia evidencia ·
construye alternativas · selecciona criterios · proyecta resultados ·
confronta trade-offs · decide · cuenta tu historia). Este módulo
condensa esos ocho pasos en cinco mecánicas operativas: las tres
del medio (proyecta · confronta · decide) quedan integradas en la
matriz de comparación con score ponderado.
Criterios antes que resultados. El orden importa: si fijas
los criterios después de ver las alternativas, vas a
ajustarlos para favorecer tu intuición. Este sesgo de confirmación
es la falla más común en análisis de política y la razón por la
que el método separa estrictamente la mecánica 4 (criterios) de la
5 (comparación).
Pesos normalizados. No exigimos que los pesos sumen
exactamente 100. Internamente se normalizan al calcular el score:
score = Σ valor_ij × (peso_j / Σ pesos). Así puedes
ajustar la importancia relativa sin pelearte con la aritmética.
Tu privacidad. El cálculo es 100% local en tu navegador. No
enviamos nada a ningún servidor. Si más adelante quieres guardar
en la nube o invitar a tu equipo, será opt-in con cuenta.
Origen del método.
Eugene Bardach & Eric M. Patashnik, A Practical Guide for
Policy Analysis (CQ Press, 4ª ed. 2016).
Edgar Ortegón, Manual de prospectiva y decisión estratégica
(ILPES/CEPAL, 2007).
Jaime Torres-Melo & Jairo Santander, Introducción a las
políticas públicas (IEMP, 2013).
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