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Cuando tu política no se comunica, no existe
Muchas alcaldías, gobernaciones, secretarías y entidades diseñan, evalúan o implementan política pública sin un plan de comunicación operativo. El módulo te lleva por las ocho decisiones que separan una política que se sostiene en el tiempo de una que se cae en la primera ola mediática adversa.
Audiencias · mensaje clave · narrativa pública · framing · canales · vocería · cronograma · medición. Toma entre 3 y 8 horas y arranca desde cero o desde lo que ya hiciste en problema público, evaluación, alternativas o AIN.
01Qué hace exactamente
02Qué te entrega
03Para qué te sirve
¿Vienes de problema público →, evaluación →, alternativas → o AIN →? En el paso 1 puedes importar el enunciado del problema y la opción elegida; el módulo arma el plan de comunicación encima. También sirve aparte si solo quieres planear cómo comunicar algo concreto.
— 01Contexto y alcance
Antes de elegir audiencias, hay que enmarcar qué estamos comunicando. ¿Estamos lanzando un diseño nuevo, defendiendo una evaluación, anunciando resultados de implementación o respondiendo a una crisis? El framing OCDE (Reaching Out and Reaching In) parte de aquí: cada fase del ciclo de política tiene objetivos comunicacionales distintos.
— 02Audiencias
Comunicar a "todos los ciudadanos" es no comunicarle a nadie. El primer error operativo de las entidades públicas en Colombia es no segmentar — y por eso el mensaje se diluye en una guía o boletín genérico. OCDE Public Communication 2021 lo dice plano: la segmentación de audiencias es el paso 1 de toda función de comunicación pública. Mínimo 2 audiencias, máximo 6.
— 03Mensaje clave
Un mensaje primario y tres mensajes de soporte. Patrón BBC Editorial Guidelines + Frank Luntz Words That Work + Anat Shenker-Osorio Words To Win By. El primario debe decirse en 15 palabras o menos y enuncia el qué; los secundarios cubren el por qué, el cómo y la evidencia. Si el primario no cabe en un titular de prensa, no es primario.
— 04Narrativa pública (Marshall Ganz)
Marshall Ganz · Harvard Kennedy School · Public Narrative. La narrativa pública es la traducción de valores en acción colectiva. Tres bloques: Story of Self (por qué a nosotros, como equipo o líder, nos importa esto), Story of Us (qué nos une como comunidad afectada), Story of Now (por qué hay que actuar ahora, qué pasa si no actuamos). No es opcional — el periodista y el ciudadano quieren saber por qué tú, por qué nosotros, por qué ahora.
— 05Framing (Lakoff · Shenker-Osorio)
Lakoff 2024 · Don't Think of an Elephant: cada palabra es un frame. El frame del adversario es su pensamiento, no el tuyo. Si repites su frame para negarlo, lo refuerzas. Anat Shenker-Osorio: el mensaje ganador nombra el valor primero y la política después. Aquí defines el valor central, las palabras propias y las que vas a evitar.
— 06Canales (matriz BIT EAST)
Behavioural Insights Team UK · EAST framework (2014, rev. 2024): un buen plan de canales hace el mensaje Easy (sin barreras), Attractive (atrae la mirada), Social (lo viste alguien como tú) y Timely (llega en el momento en que la audiencia decide). La matriz cruza tus audiencias con los canales reales y marca intensidad: 0 (no usar) · 1 (apoyo) · 2 (principal) · 3 (saturación).
— 07Vocería y multiplicadores
Quién dice qué es la mitad del mensaje. Un buen plan tiene un vocero principal con la legitimidad para sostener la narrativa y una red de multiplicadores que la llevan a audiencias específicas. Función Pública MIPG Dimensión 5: la vocería es una decisión institucional, no una concesión a la persona más mediática. Mashaw 2018: el vocero es la cara de la razonabilidad administrativa.
— 08Cronograma y medición OCDE 9-dim
Cuatro fases canónicas (pre · lanzamiento · mantenimiento · evaluación) con hitos. La medición sigue el Campaign Evaluation Framework de la OCDE (2021) con 9 dimensiones: alcance · engagement · atención · comprensión · satisfacción · apoyo · cambio actitudinal · intención · comportamiento. Cada dimensión tiene su KPI y su instrumento de medición. Sin esto, la comunicación no se evalúa: se reporta.